申根签证改革方案获批准 利好多多

(综合讯)4月17日,欧洲议会批准申根签证改革方案,将简化旅游签证的审批手续。

欧洲议会17日发布公告,通报以428票赞成、123票反对、56票弃权的表决结果通过申根签证改革方案,支持简化申根签证申请和签发手续

根据该法案,申根旅游签证申请手续将更为灵活。目前申请人只能提前3个月申请申根旅游签证,未来可提前6个月。大多数情况下,游客可直接在其居住国提交申请。只要条件允许,游客可在网上提交电子申请。

此外,多次入境签证的有效期将延长。未来,申根区所有成员国的多次入境签证有效期将统一为1年至5年,具体年限视入境频次和境内行为表现而定。

根据欧盟立法程序,下一步如欧盟理事会正式批准,申根签证改革方案即可在正式颁布后的半年付诸实施。鉴于2019年2月方案已在欧盟理事会非正式获批,其付诸实施应无意外。

申根签将有如下变化

• 统一多次入境签证有效期:最短1年,最长5年

对于多次入境签证,方案拟改变当前申根区成员国“各自为政”的局面,统一多次入境签证有效期,最短为1年,其后可随申请人申请次数递增年限,但最长不得超过5年。

• 申请时间延长:提前3个月延长至提前半年

申根签证申请时间将会延长,从目前只能提前三个月申请改为可以提前半年申请。

• 批准时间缩短:最迟15天改为最迟10天

批准签证从目前最迟15天批准改为最迟10天批准。

• 力求电子化:网上填写、提交和签署

申请过程力求电子化,申请人可在网上填写、提交乃至签署申请表。

• 更贵了:60欧元涨至80欧元

为增加人手,更新设备,强化安检力度,拟将不超过90天的短期申根签证费从目前的60欧元涨至80欧元。

• 拟与接纳非法移民情况“挂钩”

此外,方案拟将申根签证与一国重新接纳非法移民情况“挂钩”,即一国是否与欧盟合作重新接纳被遣返的非法移民,将影响该国申根签证处理情况,包括处理时间长短、签证有效期限、签证费用高低等。

欧盟委员会称这是申根签证改革迈出的第一步,而这项改革对于在意华侨华人和中国游客来说,都是一件好事。未来,中国公民来包括荷兰在内的欧洲国家将会更加便利。

• 申根签含金量将进一步提高 26个申根国将变28个

迄今申根区共有26国,包括22个欧盟成员国及瑞士、冰岛、挪威、列支敦士登4个非欧盟成员国;2018年12月,欧洲议会立法拟将罗马尼亚、保加利亚正式纳入申根国。如无意外,2019年10月前申根国将由26个变成28个。

自2010年以来,申根签证的申请程序并没有任何变化。申请者常常因为冗长繁琐的流程和较低过签率而苦恼。另一方面,欧盟这几年屡屡遭受恐怖袭击,相当一部分恐怖分子以旅游的方式进入欧盟境内。

在此背景下,申根签证改革方案有多重目的。对于申请者,新政有利于改善申根难签的现状,促进旅游经贸的发展,满足日益高涨的签证需求。

另外,新政使得欧盟可以执行更有效的监测、检验流程,以此筛查哪些游客对欧盟构成了威胁。申请过程的电子化利于更新数据库,能够排除伪造证件者、被通缉的犯罪嫌疑人以及潜在可能的恐怖分子。

另一方面,提高签证费用能够获取用于增加人手,更新设备,强化安检力度所需的资金。如果欧盟签证费涨至80欧元,那么可以为欧盟提供2.05亿欧元的额外年收入,这笔钱将用于加强欧盟成员国全球范围内的使领馆工作,特别是105个非欧盟且需要签证进入欧盟的国家公民。

欧盟委员会移民、内务和公民事务委员阿夫拉莫普洛斯表示,申根签证改革方案料带动欧盟旅游和经贸发展,还会提高边检标准,更好甄别非法入境人员,促使别国在非法移民问题上与欧盟合作。