儿童票或儿童免票是看身高还是看年龄？按惯例，多是“看身高”。但这一惯例有望在道路客运行业被打破。近日，交通运输部、国家发展改革委发布《关于深化道路运输价格改革的意见（征求意见稿）》，明确以年龄作为主要依据、身高作为补充依据的儿童票、儿童免票划分标准。有学者建议，在未成年人保护法中作出规定，把年龄作为购买儿童票的依据。

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作为儿童福利的一部分，很多行业和场所都设有儿童免票或优惠措施，这体现了国家和社会对儿童的关怀和照顾。不过，随着经济发展和生活水平提高，中国儿童的平均身高也在攀升，“看身高”的判定方式因此受到不少质疑。一方面，部分既有标准被认为过低，不符合儿童身高的实际情况；另一方面，单以身高作为认定标准，势必造成同龄儿童因身高不同而得不到同等待遇的情况，对“超高”的孩子不够公平。因此，一些地方调高了身高标准，使其更加符合儿童体格发育的现状，让更多孩子不再因“超标”错失了优惠福利。同时，将年龄纳入标准，也成为不少人的提议，并不乏实践者。

儿童票或儿童免票的优惠政策，为的是照顾儿童，从这个角度看，以年龄作为认定标准更科学，更符合增进儿童福利的初衷。不少国家的儿童票也是以年龄为界定标准，这样做更公平、灵活，对儿童更有利。而且，现在国内不少孩子办有身份证，使得判断年龄比从前方便了不少。从技术角度看，“看年龄”具备了一定的现实条件。当然，并不是所有孩子都随身携带可证明年龄的身份证件，因而身高标准仍有必要作为补充。实际上，包括此次《关于深化道路运输价格改革的意见（征求意见稿）》在内，不少尝试突破“惯例”的努力，都兼顾了年龄和身高。比如今年6月，长三角消保委联盟倡议区域内景点推行儿童免票身高与年龄兼顾，得到了200余家景点企业的积极响应。

有建议提出通过修法来完善儿童票制度，值得考虑。目前对儿童票或儿童免票划分标准的修改，依然是限于一些地方的尝试。而《关于深化道路运输价格改革的意见（征求意见稿）》中的“新标准”如果实施，将会影响到整个行业，如此范围的探索仍然比较少见。有先行者走得快一点、多积累经验，当然十分重要，不过，要扩大儿童受益范围，还是需要更多推动力量，使儿童票优惠政策进一步优化，尽可能惠及每一名儿童。

文章来源：新民晚报

作者：纪玉

编辑：吕倩雯