【人民日报记者 万宇】3月5日上午，十三届全国人大五次会议开幕，中国国务院总理李克强作《政府工作报告》，提出今年中国GDP增速5.5%左右，城镇新增就业1100万人以上等一系列发展指标和政策措施。

国务院研究室副主任向东介绍，中国经济两年平均增速比2019年6%的增速有所回落，主要是受到疫情持续等因素影响。从世界范围看，主要经济体两年平均经济增速普遍比疫情前放缓，且放缓幅度大于我国。

他在解读数据时指出，今年5.5%左右目标的设定，主要出于三方面考虑：首先，是稳就业保民生防风险的需要。实现5.5%左右的增长，扩大就业、增加收入就有基础，经济运行就能保持在合理区间。其次，也考虑了同近两年平均经济增速以及与“十四五”规划目标要求相衔接。把今年经济增长预期目标设定为5.5%左右，是较为科学合理的，符合现阶段我国潜在增长预期。最后，5.5%的设定是高基数上的中高速增长，体现了主动作为。去年我国GDP达到114.4万亿元，在这个基础上实现5.5%的增长，相当于5年前增长7.4%、10年前增长10.5%，增长量与世界上排第11、12位的经济体一年的经济总量接近。

“实现这个目标是不容易的，要付出艰苦努力。”向东表示，为实现经济增长“5.5%左右”的预期目标，今年将在做好疫情防控的前提下，从三方面发力：一是坚持稳字当头、稳中求进，要把稳增长放在更加突出的位置；二是加大宏观政策实施力度，货币政策要强化对实体经济的支持，能够为经济平稳运行提供有力支撑；三是坚定不移深化改革扩大开放促进创新，坚定实施扩大内需战略，着力激发市场活力，增强发展内生动力。

李克强作政府工作报告时还表示，开放的中国大市场，必将为各国企业在华发展提供更多机遇。“扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展。”在部署今年政府工作时，李克强指出，充分利用两个市场两种资源，不断拓展对外经贸合作，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。

3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。图为开幕会现场。人民日报记者 雷 声摄

3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。图为开幕会现场。人民日报记者 雷 声摄